توجه ویژه مجلس بر تحقق احکام قانون بودجه؛ معیشت، مواد غذایی و دارو در صدر مطالبات نمایندگان برای تخصیص اعتبار
به گزارش پایگاه اطلاع رسانی مجلس شورای اسلامی، نشست علنی مجلس شورای اسلامی صبح امروز (سه شنبه 24 مرداد ماه) به ریاست دکتر محمدباقر قالیباف رییس مجلس شورای اسلامی با محور رسیدگی به موضوعات نظارتی آغاز شد، بر اساس آنچه روح الله متفکر آزاد عضو هیات رئیسه مجلس اعلام کرد بررسی گزارش کمیسیون برنامه، بودجه و محاسبات در مورد تحقق احکام تکلیفی منتخب قانون بودجه سال 1402 کل کشور دستور کار اول صحن مجلس شورای اسلامی بود و رئیس سازمان برنامه و بودجه نیز برای ارائه توضیحات مربوطه در مجلس حضور داشت.
در ابتدای نشست محمدمهدی مفتح سخنگوی کمیسیون برنامه و بودجه گزارش کمیسیون متبوع خود را در مورد وضعیت تحقق احکام تکلیفی منتخب قانون بودجه سال 1402 کل کشور در چهار بخش؛ گزارش اجمالی منابع و مصارف قانون بودجه سال جاری، وضعیت عمومی اجرای قانون بودجه سال 1402 کل کشور- بندهای منتخب در تبصره (19)، آخرین وضعیت تحقق احکام تکلیفی مرتبط با تدوین آیین نامه ها و دستورالعمل های اجرایی، گزارش های تکلیفی و سامانه های ایجادی مرتبط با دستگاه های اجرایی، گزارش اجمالی عملکرد تبصره ها، ردیف های اعتباری و احکام منتخب قانون بودجه سال 1402قرائت کرد.
جمع بندی گزارش کمیسیون برنامه و بودجه بیانگر عدم تحقق منابع پیش‌بینی شده در بخش های واگذاری دارائی های سرمایه ای بود که در بعضی ردیفها، درآمد عمومی نسبت به پرداختها دارای فاصله قابل ملاحظه ای بوده و باید میزان وصول درآمدها در ماه های آتی بیشتر شود در غیر اینصورت در پایان سال با کسری بودجه مواجه خواهیم شد.
انضباط بودجه به طور کامل در حال انجام است/از بانک مرکزی استقراض نکرده‌ایم
در ادامه، نوبت به رئیس سازمان برنامه و بودجه رسید که با قرار گرفتن در پشت تریبون بهارستان در خصوص اقدامات مجموعه متبوع خود و میزان تحقق احکام بودجه سال جاری توضیحاتی ارائه کند، وی در این رابطه عنوان کرد: ۲۰ هزار میلیارد تومان بازپرداخت اصل و سود اوراق دولت قبل را داشته‌ایم که بازپرداخت‌ها، از درآمدهای امسال بوده است. همچنین از بانک مرکزی استقراض نکرده‌ایم و باید گفت انضباط بودجه به طور کامل در حال انجام است.
وی با تأکید بر اینکه موضوع مسکن مورد توجه ویژه دولت و رئیس جمهور است، گفت: جلسات شورای عالی مسکن هر ماه برنامه‌ریزی شده با ریاست رئیس جمهور برگزار می‌شود و برنامه زمانبندی شده برای احداث یک میلیون مسکن در بخش حمایتی، روستایی و بافت فرسوده با سرعت انجام می‌شود. وی ادامه داد: ارائه کالابرگ مورد استقبال قرار گرفت، اقلام اساسی برای 3 دهک پایین با قیمت دی ماه تأمین می‌شود و تا آخر سال این موضوع اجرایی خواهد بود. در کل نیازمند اصلاح مواردی در قانون بودجه هستیم.
حمیدرضا حاجی بابائی، رئیس کمیسیون برنامه و بودجه با اشاره به عملکرد دولت در زمینه تحقق احکام بودجه ۱۴۰۲، گفت: در ۴ ماهه ابتدایی سال توازنی بین منابع و مصارف بودجه نداشتیم. 11 سامانه جدید براساس قانون بودجه باید ایجاد می شد که ایجاد نشده و از همه مهم تر از 31 همت بودجه ای که برای جهش مسکن باید در اختیار وزارتخانه مربوطه قرار می گرفت چیزی حدود 2 همت تحقق پیدا کرده است.
کاهش تخصیص اعتبار قانونی به بیمه ها باعث افزایش مشکلات حوزه درمان شده است
بررسی گزارش کمیسیون برنامه و بودجه مجلس کماکان در دستور صحن بود که حسینعلی شهریاری رئیس کمیسیون بهداشت و درمان مجلس نیز با بیان اینکه وزارت بهداشت به جای حل مشکل درمان باعث افزایش بیماری ها شده است، گفت: این وزارتخانه باید برای کاهش پرداختی ها از جیب مردم 69 هزار میلیارد تومان از سازمان برنامه و بودجه دریافت و به صورت ماهانه به بیمه ها پرداخت می کرد، اما با گذشت 5 ماه تنها 12 هزار میلیارد تومان تحقق یافته است.
انضباط مالی، کنترل هزینه و تخصیص برای منابع مغفول مانده است
حسن محمدیاری نیز در همین راستا گفت: در خصوص بودجه سالیانه انضباط مالی، کنترل هزینه و تخصیص برای منابع یکی از اصولی است که در سال‌های اخیر مغفول واقع شده، اکنون به هر نهادی در خصوص تکالیفی که در بودجه به ویژه برای تبصره 18 و 16 مراجعه می‌کنیم اعلام می‌کنند تکلیف ما لا یطاق شده است و زیر بار نمی‌روند. این انتظار وجود دارد در حوزه برنامه و بودجه تدبیر اندیشیده شود تا به عنوان نماینده مردم پاسخگوی مطالبات آنها باشیم.
چرا درآمدهای حاصل از فروش نفت سبب رونق اقتصادی نشده است
دغدغه نمایندگان از وضعیت معیشتی مردم موجب شد محمدرضا احمدی نماینده مردم رشت در مجلس نیز در جریان بررسی گزارش کمیسیون برنامه و بودجه مجلس از عدم رونق اقتصادی علی رغم فروش نفت انتقاد کرد و گفت: اگر درآمدهایی که می‌فرمایید از طریق مالیات، فروش نفت و گمرک تا 85 درصد محقق شده است، چرا این همه نارضایتی و مشکلات اقتصادی را شاهد هستیم. دارایی‌های مالی نسبت به چهار دوازدهم حدود 40 درصد تحقق پیدا کرده است و شما می‌گویید درآمدهای مالیاتی حدود 85 درصد محقق شده است اما این سوال وجود دارد چرا این موضوعات در جامعه ملموس نیست و چرا مشکلات اقتصادی بیشتر شده است.
کاهش قدرت خرید ناشی از افزایش قیمت کالاهای اساسی جبران نشده است
در جریان بررسی گزارش کمیسیون برنامه، بودجه و محاسبات کشور در مجلس در خصوص تحقق احکام تکلیفی منتخب قانون بودجه سال جاری حسینعلی حاجی دلیگانی گفت: بر اساس این موضوع تعهد کردیم گرانی و تأثیر آن بر معیشت اقشار کم درآمد جامعه را کنترل کنیم و برای جبران کاهش قدرت خرید مردم بخشی از افزایش قیمت کالاهای اساسی، دولت باید کالابرگ الکترونیکی ارائه می‌کرد اما تاکنون در این زمینه اقدامی نشده است.
در ادامه نشست رحمت الله نوروزی نماینده مردم علی آباد در مجلس شورای اسلامی با بیان اینکه محصول برنج کشاورزان به اصطلاح کرم گذاشته و ما پاسخی برای آن ها نداریم، گفت: باید موضوع واردات برنج و مطالبات گندمکاران به سرعت از سوی مسئولین دولتی تعیین تکلیف شود، در همین راستا دکتر محمدباقر قالیباف گفت: ان شاءالله جلسه ای درباره این موضوع هفته آینده برگزار می شود و از وزارت صمت برای موضوع واردات و از وزارت جهاد کشاورزی و سازمان برنامه و بودجه برای سایر امور دعوت می کنیم تا این مسئله پیگیری شود.
نظام بودجه ریزی کشور مبتنی بر قدرت چانه زنی است
بیش از دو ساعت از وقت جلسه علنی گذشته بود که علی اکبر بسطامی در اخطار قانون اساسی با بیان اینکه متاسفانه نظام بودجه ریزی در کشور مبتنی بر قدرت چانه زنی است، گفت: براساس اصل سوم قانون اساسی، اقتصاد اسلامی باید مبتنی بر عدالت بوده و در خدمت همه توده های مردم قرار گیرد. بخش هایی که صدایشان به جایی نمی رسد متاسفانه دولت در تخصیص اعتبارات آنها توجه جدی ندارد، به واقع نمایندگان محبت کردند و در بودجه 1402 مستمری محرومان را 40 درصد ارتقا دادند، اما رئیس سازمان برنامه و بودجه باید پاسخ دهد که چرا تاکنون به این قانون تمکین نکرده است.
دکتر محمدباقر قالیباف رئیس مجلس شورای اسلامی در واکنش به اعتراض رئیس سازمان برنامه و بودجه نسبت به این اخطار گفت: جناب آقای منظور؛ یک دقیقه تحمل کنید، بهرحال اخطار امروز بوده و نماینده باید در این بخش صحبت کند. شما به بنده اعتراض می کنید که چرا این نماینده صحبت می کند. به واقع نماینده باید در داخل مجلس حرف خود را بزند که شما می آیید و فریاد می زنید چرا این نماینده آمده و حرف می زند. این چه حرفی است که شما می زنید؟ شما فرصت لازم را در اختیار دارید، به همین دلیل است که ما فرصت آخر را به شما می دهیم که همه این موارد را یادداشت کرده و به آنها پاسخ دهید.
خرید برنج، گندم و تأمین دارو در اولویت سازمان برنامه قرار گیرد
رئیس مجلس شورای اسلامی در جمع بندی گزارش کمیسیون برنامه، بودجه و محاسبات کشور مجلس شورای اسلامی در مورد وضعیت تحقق احکام تکلیفی منتخب قانون بودجه سال 1402 کل کشور، خطاب به رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور عنوان کرد: اولین توقع ما از جنابعالی و سازمان برنامه و بودجه این است که قانون مجلس پس از فراز و نشیب هایی که در شورای نگهبان و مجمع تشخیص مصلحت داشت، اجرایی شود.
وی با یادآوری اینکه در دهه آخر مرداد قرار داریم و در تبصره 19 در بندهای (ز)، (هـ) و (ی) موضوعات مهمی مطرح شده که باید اجرایی شود، گفت: به طور مثال در بند (ی) این فرصت فراهم شده که شما بتوانید مدیریت مالی را به صورت سامانه ای انجام دهید که کار هم برای شما و هم مجلس تسهیل شود تا اعداد ارائه شده متفاوت نباشند. این اتفاق نیفتاد و امروز شاهدیم که وقت ما در این بخش گرفته می شود. در همین بند (ی) در جدول شماره 7 مشخص بود که جابه جایی آن 20 درصد است و جابه جایی جدول 9 در حدود 30 درصد است، مجدداً دامنه تغییرات 5 درصد در قانون دیده شد و قرار بود این موضوع به صورت برخط دنبال شود، اما در پایان مردادماه هستیم و عملاً این مهم اتفاق نیفتاده است.
رئیس مجلس شورای اسلامی با اشاره به اینکه نمایندگان استان های شمالی نسبت به بحث گندم، برنج و چای اعتراضاتی دارند گفت: شما به مواردی اشاره کردید که نمایندگان هم به واردات آن و هم در بحث خرید، اعتراض و بحث دارند. در زمینه قیمت گندم چون جنابعالی گفتید مجلس در تبصره 14 ناتراز بسته است، من به شما عرض می کنم لایحه دولت به ما 652 یا 659 همت بوده و مجلس عیناً همین رقم را تصویب کرده، بدون اینکه مجلس یک ریال را در تبصره 14 جابه جا کند. ما همان موقع می دانستیم که نان را یک 56 تومان گذاشتیم، معلوم است که گندم حدود 130 تا نیاز دارد، شما خودتان یک 56 تا یک 48 تا پیشنهاد دادید.
گزارش مشکلات حوزه طیور، تامین نهاده های دامی کشاورزی در سال زراعی جدید
گزارش مسائل مرتبط با حوزه طیور، مشکلات و تامین نهاده های دامی کشاورزی در سال زراعی جدید دستور کار دیگری بود که توسط محمدجواد عسکری رئیس کمیسیون کشاورزی مجلس قرائت شد. وی تاکید کرد: دولت به تعهدات خود در حوزه کشاورزی و دامی عمل کند چرا که در صورت تداوم بی تفاوتی دولت، سال آینده مشکلات دوچندان خواهد شد.
رئیس کمیسیون کشاورزی در پایان گزارش راه حل های برای رفع مشکلات تولید مرغ ارائه کرد.
تفحص از عملکرد شرکت های پتروشیمی دولتی کلید خورد
اما در ادامه بررسی تقاضای تحقیق و تفحص از عملکرد شرکت های پتروشیمی دولتی در فروش و صادرات محصولات در دستور کار مجلس قرار گرفت و نمایندگان با 134 رأی موافق، 37 رأی مخالف و 4 رأی ممتنع از مجموع 203 نماینده حاضر در جلسه با انجام آن موافقت کردند.
ناطقان میان دستور
سپس نوبت به ناطقان رسید و ولی اسماعیلی، رضا حاجی پور، منصور شکراللهی، سید کاظم دلخوش اباتری، حسین امامی راد و حسن شجاعی علی آبادی ناطقان میان دستور روز جاری بودند.
پایان جلسه علنی مجلس شورای اسلامی
پس از قرائت تذکر شفاهی نمایندگان توسط عضو هیئت رئیسه مجلس، ساعت از 12 عبور کرده بود که عبدالرضا مصری نایب رئیس مجلس زنگ پایان نشست علنی امروزرا به صدا درآورد و گفت: نشست بعدی روز (یکشنبه، 29 مردادماه) رأس ساعت 7:45 با ادامه بررسی دستور کار نشست علنی برگزار خواهد شد.